充分展現新型政黨制度的顯著優勢

充分展現新型政黨制度的顯著優勢

中國新型政黨制度是在長期政治實踐中生成的富有中國特色、蘊含獨特價值、具有顯著優勢的政黨制度。這一制度是馬克思主義基本原理、中國政治發展實際、中華歷史文化傳統等相結合的結果,形成于協商籌建新中國的偉大實踐,發展于社會主義革命、建設、改革的偉大進程,完善于中國特色社會主義新時代。這一制度的發展完善,不僅在中國社會主義現代化建設和中華民族偉大復興過程中發揮了至關重要的作用,而且打破了一些基于“西方中心主義”的政治認知。中國新型政黨制度的創新性發展,拓展了政黨政治發展的路徑,創造了一種新的政黨政治模式,推動了人類政治文明的創新發展;形成了新型政黨關系,建構了中國特色的政黨溝通模式;展現了鮮明而獨特的制度優勢,提升了政黨治理與國家治理的效能。

一、中國新型政黨制度創造了一種新的政黨政治模式

“政黨制度是現代民主政治的重要實現形式,是國家政治制度的重要組成部分。”新型政黨制度是界定和定位中國政黨制度的概念,也是將中國政黨制度與其他政黨制度進行區分和對比的概念。

第一,中國新型政黨制度是中國發展邏輯的產物。世界政黨制度具有多樣性,沒有也不可能有普遍適用于各國的政黨制度。政治制度總是蘊含著普遍性和一般性而以具體的形式在特定空間呈現出來的,因此,一個國家實行什么樣的政黨制度并不存在固定的模式和萬能的模板,而是由這個國家的歷史傳統和現實國情綜合影響、決定的產物。正是基于此,習近平總書記指出,設計和發展國家政治制度,必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。

第二,中國新型政黨制度是人類政治文明的成果。中國新型政黨制度屬于中國特色社會主義制度體系的范疇,更屬于無產階級政黨制度的范疇,更為重要的是,中國新型政黨制度充分吸收借鑒了不同文明政治發展的成果和精華。中國新型政黨制度,不是簡單延續我國歷史文化的母版,而是將中國傳統政治智慧進行了創造性轉化和創新性發展;不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板,而是將馬克思主義基本原理與中國政黨政治發展實際進行了深刻融合;不是其他國家社會主義實踐的再版,而是深度吸取了世界社會主義運動史上正反兩方面的經驗;也不是國外現代化發展的翻版,而是將現代化歷程中各國政黨政治探索的經驗進行了深度借鑒。

第三,中國新型政黨制度是中華文明演進的形態。中國新型政黨制度植根于中華優秀傳統文化,將中國這個文明型國家的傳統政治智慧以時代新形式進行了展現。在人類文明的歷史長河中,中國人民創造了源遠流長、博大精深的優秀傳統文化,經歷了多重磨難之后成為世界上唯一一個從未中斷的文明,這也為中國新型政黨制度的確立和完善提供了獨一無二的文化積淀。璀璨而獨特的中華文化為中國新型政黨制度的形成發展提供了豐富文化滋養,比如,倡導天下為公、以民為本,為執政為民、人民至上理念提供了文化資源;崇尚和合理念、求同存異,為和平發展、人類命運共同體理念等提供了文化基礎等。尤其是新型政黨制度對不同方面人才資源的吸納和融聚,進一步推動了中華優秀傳統文化與中國新型政黨制度的時代轉化。

二、中國新型政黨制度中各政黨形成了新型政黨關系

塑造出新型政黨關系是建構起新型政黨制度的基礎。政黨關系是政黨制度運行的條件,政黨關系的變遷也直接影響著政黨制度的存續與運行。長期以來,中國共產黨在領導革命、建設、改革的過程中,同各民主黨派形成了通力合作、團結和諧的新型政黨關系。這種政黨關系從團結、合作和整合的角度,實現了不同政治力量的同心同向,構筑起了最大的同心圓,也為鑄牢中華民族共同體意識奠定了重要基礎。

第一,中國共產黨是長期執政黨,處于領導地位和執政地位。中國共產黨的領導地位和執政地位是在近代中國革命斗爭的歷史選擇和人民選擇中進行明確與確認的。客觀審視百年黨史,尤其是七十多年的新中國史和四十多年的改革開放史,不難發現,“辦好中國的事情,關鍵在黨”是基于歷史事實做出的正確政治判斷。基于這種認識我們不僅在政治層面對中國共產黨的最高領導力量地位進行了確認,而且將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法進行了國家根本大法層面的確認。堅持中國共產黨的長期執政地位和全面領導地位,是中國新型政黨制度的鮮明特征和重要內容。

第二,各民主黨派是中國特色社會主義參政黨。中國新型政黨制度所確立的新型政黨關系,明確了民主黨派在中國政治發展中不是在野黨、反對黨,也不是旁觀者、局外人,而是在中國共產黨領導下參與國家治理的參政黨。民主黨派是親歷者,見證了中國特色社會主義事業的開創與發展;民主黨派是實踐者,直接參與到國家建設發展之中;民主黨派是維護者,以高度的政治共識維護基本理論、路線與方略;民主黨派是捍衛者,以實際行動捍衛全體人民奮斗創造的成果。

第三,中國共產黨與各民主黨派是親密友黨并相互監督。中國共產黨與各民主黨派既確立了親密友黨關系,又建立健全了相互監督的體制機制。這種監督主要是通過協商式監督、合作性監督的政治監督,來不斷提升作為長期執政黨的中國共產黨的科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。歷史上著名的“窯洞對”,毛澤東同志在面對黃炎培提出的“其亡也忽焉”的問題時,就突出了民主和監督的重要性,基于新型政黨制度的政黨監督經過長期發展,已然成為中國特色社會主義監督體系的重要組成部分。

三、中國新型政黨制度展現了鮮明而獨特的制度優勢

2021年6月25日國務院新聞辦公室發表的《中國新型政黨制度》白皮書指出,中國新型政黨制度創造了一種新的政黨政治模式,在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優勢和強大生命力,在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮了不可替代的作用,也為人類政治文明發展作出了重大貢獻。從國家治理全局和人類政治文明發展歷史的角度,充分肯定了中國新型政黨制度的創新性、價值性和優越性。

第一,中國新型政黨制度能夠實現利益代表的廣泛性。社會具有多樣化和多層次性,特別是對著社會主義市場經濟的深入發展,社會利益多樣化對國家發展和長期執政提出了新課題。如何處理根本利益與具體利益、長遠利益與當前利益、整體利益與局部利益之間的關系是政治發展的重要課題,新型政黨制度以創新性的方式,將代表和實現最廣大人民的根本利益、全國各族各界根本利益,與照顧少數人的合理要求、兼顧不同階層、不同社會群體的利益訴求緊密結合起來,形成了利益代表、維護、實現的新機制。

第二,中國新型政黨制度能夠體現奮斗目標的一致性。圍繞著中華民族偉大復興和中國特色社會主義共同理想,新型政黨制度展現了凝聚共識、智慧、力量方面的優勢。

第三,中國新型政黨制度能夠促進決策施策的科學性。新型政黨制度充分釋放出社會主義協商民主的優勢和價值,將決策置于民主協商之上,有助于匯集不同方面的智慧,形成科學決策的集成效應。

第四,中國新型政黨制度能夠保障國家治理的有效性。國家治理是一個系統復雜的工程,新型政黨制度通過搭建共識平臺,有助于避免出現議而不決、決而不行等現象,充分發揮中國制度的治理效能和顯著優勢。

(作者單位:中國人民大學馬克思主義學院)

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