構建科技助力鄉村發展的長效機制

構建科技助力鄉村發展的長效機制

當前我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,脫貧攻堅戰取得了全面勝利,但脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在消除絕對貧困之后,我國需要持續解決好農村相對貧困問題,實現精準扶貧與鄉村振興的有效銜接。統籌利用好城鄉的各種資源和要素,尤其要持續充分發揮科技在助力脫貧與鄉村振興中的關鍵作用。為此,必須著力構建科技助力鄉村發展的長效機制。

科技引領“三農”發展方向

國內外鄉村發展的實踐表明,科技是“三農”發展過程中不可或缺的重要內容,同時引領“三農”發展方向。

習近平總書記指出:“農業農村現代化關鍵在科技、在人才”,貧困地區脫貧致富更要依靠科技力量。貧困地區的普遍特點是地處偏遠、教育落后、農民發展能力不強,即使有好的自然資源和勞動力等要素,也難以得到很好的開發和利用。因此,通過科技扶貧讓貧困群眾掌握一些實用技術,“依靠科技的力量來開發、利用原來不能利用的資源,使現有的資源利用得以延伸”,無疑是擺脫貧困的重要途徑。

脫貧攻堅和鄉村振興是有機統一的,科技發展不僅有助于脫貧,還有利于推動鄉村振興戰略的實施。第一,發揮科技在農業發展中的支撐作用,促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化,加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系,從而有利于推動農業高質量發展。第二,發揮互聯網、大數據等信息科技的作用,改變農村信息不通、人手不足、管理粗放的治理困境,提升鄉村治理體系和治理能力的現代化。第三,以科技促農業生產、加工以及銷售等多環節的現代化發展。比如,在農作物生產管理環節,使用現代管理技術促糧食作物更高產,優化生產流程,提高農業全要素生產率。在農作物加工和流通環節,以現代物流體系和現代化倉儲水平,為產品的儲藏和保質提供良好的環境。在農作物銷售環節,依托數字經濟,充分發揮電商和直播等平臺優勢,為貧困地區農作物銷售建立穩定渠道,有效促進農村居民增收。

科技助力鄉村發展實踐

進一步總結和推廣科技助力鄉村發展的實踐模式,既有利于鞏固和完善現有的科技助農模式,也為其他地區更好獲得科技助力提供經驗借鑒。當前,科技在助力鄉村產業發展、農產品營銷、鄉村治理等方面有諸多模式值得推廣。

科技助力產業發展模式:科技人才駐基層。在科技助力脫貧攻堅與鄉村振興中,最為核心的要素是人才。當前,各地在實踐中探索出了院士工作站、科技特派員工作站、科技小院、農業創新驛站等創新模式。科技人員能夠立足農業農村發展的現實需要,將科研成果與鄉村發展有機結合。這種模式,一方面有助于豐富科研創新實踐,同時更有助于傳播科技,促使農民學習和掌握新技能,不斷提升農業生產中的科技含量,為農村產業發展、農民持續增產增收提供新的支持。另一方面,在科技人才的帶動下,優質科技資源和要素不斷向鄉村集中,為緩解鄉村資金、人才缺乏的現狀,促進農村產業項目可持續發展提供保障。通過科技人才駐村幫扶,在科技力量引領下匯聚各方力量,合力推進鄉村產業振興。

科技助力商品營銷模式:互聯網促新基建。農村要脫貧致富,既要看生產,更要看銷售。新冠肺炎疫情期間,人們更能強烈感受到農產品流通阻滯所帶來的嚴重影響,也看到了網上直播帶貨、線上電商銷售化解農產品滯銷的強大力量。利用互聯網平臺進行農產品銷售,具有銷售鏈條短、成交速度快、流通費用低等特點。隨著我國加快推進5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設以及數字鄉村發展,新一代信息技術等高科技手段將為農村的生產生活帶來巨大改變,科技賦能將催生更多適應鄉村振興需要的新技術、新應用、新業態,這些都有利于實現城鄉融合發展、鄉村全面振興。

科技助力鄉村治理模式:數字智能提升治理效能。鄉村全面振興離不開精準高效的鄉村治理。在實踐中,數字技術和大數據等科技已經在鄉村治理中發揮著重要作用。比如,通過農民工就業信息發布平臺、精準扶貧信息系統、鄉村發展微信群等方式,快速及時為群眾傳遞各種信息。信息化、數字化在帶領群眾脫貧致富的實際工作中發揮著重要作用。特別是在脫貧攻堅中,數字化應用可以更好地對貧困人口進行精準識別和信息化管理,有助于對建檔立卡貧困戶在就業、產業、醫療、教育幫扶等方面進行數字化管理和動態監測。數字技術在提升鄉村治理能力的同時,也有助于地方政府對鄉村治理水平進行持續跟蹤與績效評估。

促脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接

為了進一步發揮科技在脫貧與振興中的關鍵作用,可以從以下幾個方面構建科技助力鄉村發展的長效機制,促脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。

第一,構建普惠型與專用型并重的科技產品供給機制。科技助力脫貧攻堅和鄉村振興,首先要有切實可用的科技產品。在種類繁多的科技產品中,對鄉村發展而言可以大致分為兩類:一是普惠型的科技產品,比如有著廣泛應用場景的互聯網技術和電商直播經營;二是農業農村發展專用的科技產品,比如,優質抗病抗倒伏的糧食種子。在科技助力脫貧與鄉村振興過程中,既要著力提高農業農村專用型的科技產品供給,讓農民掌握更多的新農資和新農具,更要積極推動城鄉普惠型的科技產品在鄉村落地生根,使新的生產經營活動成為農民新的收入增長來源。

第二,構建綜合配套的科技應用落地機制。要讓科技真正廣泛應用于鄉村絕不是單一科技部門的事情,而是需要各方合力,構建創新研發與技術推廣聯合體、生產經營等多維度綜合配套體系。合理配置人、財、物等各類資源和要素,將科技轉化為促進“三農”發展的具體生產力,讓傳統生產要素借助科技賦能更好地融入現代產業鏈之中,進而更好推進脫貧攻堅,實現鄉村振興。首先,要充分保障農村地區,特別是貧困地區相關科技的供給。其次,將科技內化為農業勞動者的技能構成,不斷提升農村勞動力的受教育水平和科技運用能力。最后,為駐村工作隊、返鄉創業人員等提供財政稅收、金融信貸與保險等方面的幫扶政策,為科技助力鄉村發展提供綜合保障。

第三,構建科學引導與激勵有效的評價機制。科技應用要在脫貧攻堅和鄉村振興中全面持續展開,離不開各級政府的政策引導和全方位支持,離不開社會各方的參與共建。構建一套科學合理的科技助力評價機制與評價體系,合理激勵和引導各方投入,既可以實現科技助力鄉村發展,同時也有利于更好評估科技助力鄉村發展的實施效果,持續構筑和提升科技助力脫貧與鄉村振興的良好生態。引導科技產品要與農村發展基礎和生產生活條件相適應,與鄉村產業發展與市場需求相適應,與農民接受能力和真實訴求相適應,與鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興相適應。對從事農業科研與農技推廣的相關人員形成有效激勵與正向反饋,形成合作共贏的良性循環,從而建立科技助力鄉村發展的可持續機制。

(張海鵬,作者單位:南開大學政治經濟學研究中心)

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
0

久久99精品久久久久久,爽爽影院免费观看视频,精品熟女少妇AV免费久久,欧美毛片性情免费播放